中共承德市鹰手营子矿区党委
关于省委巡视整改进展情况的
通 报
按照巡视工作有关要求，现将承德市鹰手营子矿区巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
区委切实强化思想认识，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委关于巡视工作的新部署新要求，为整改提供政策支撑。坚持高位推动，成立整改工作领导小组，召开系列专题会议，深入查摆问题、剖析根源、制定措施。建立健全组织体系，制定整改落实方案，压实各级责任，完善制度机制。持续跟踪问效，成立督导组全程督办，实行台账管理和定期报告，加强调度评估，确保整改质效。
区委书记认真履行第一责任人责任，带头研究部署，确保整改方向准、措施实。深入一线解决难点问题，着力破解历史遗留问题。注重长效机制建设，指导修订相关议事决策规则，推动“当下改”与“长久立”相结合。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1.强化理论武装，提升学习质效。一是学习制度持续完善。严格执行“第一议题”制度，区委常委（扩大）会组织学习传达上级政策并全覆盖深入研讨；理论学习中心组开展学习会议8次，典型发言80余次，理论武装进一步深化。二是党的二十大精神贯彻走深走实。创新开展“六进”宣讲、专题培训，营造浓厚氛围；精准制定提升举措，钒钛装备制造、清洁能源等全市排名前列，质量强区、乡村振兴考核均位列全省第4，实现增比进位。三是调研成果转化突出。强化调研报告数据支撑和对比分析，形成多篇高质量调研报告，为决策提供支撑；制定年度调研计划，推动调研制度化、实效化。
2.深化生态治理，服务区域发展大局。一是采空塌陷区治理全面完成。坚持“地上地下共治、修复治理并举”思路，历史遗留问题彻底清零。二是矿山修复创新模式。历史遗留矿山全部修复，清理废石并覆土全面覆绿，生态恢复成效显著。三是基础设施升级加速。污水处理厂提标改造工程2025年12月底前综合工房、臭氧制备间主体完工，设备安装完毕。
3.精准招商引资，融入协同发展。将招商纳入区委重点考核；党政主要领导带队外出招商5次，举办推介会2次，处级领导对接14次，镇街部门外出洽谈16次，全员招商态势强劲。央企引进实现零的突破，1家三级公司落地注册并完成国资认证；成立书记、区长双组长的专项工作组，瞄准医康养、储能等赛道精准发力，制定央企子公司资源清单，推动资源共享与合作突破。
（二）破解制约高质量发展的深层次问题方面
1.加快产业转型，培育新兴动能。一是传统产业绿色低碳转型显著。重点推进龙头企业环保绩效创A和提档升级，70兆瓦发电、屋顶光伏、超低排放等项目已开工建设，有效降低能耗与排放。二是战略性新兴产业培育成效突出。明确培育方向并制定计划，推动生物科技、储能技术等领域关键技术攻关，新兴项目加快实施，依托第三方机构强化指导，为2025年申报奠定基础。三是数字经济成为新增长点。新增信息和软件技术服务企业8家，推动企业“智改数转”成效显著。金隅数字化改造实现降本增效，优化用工超50%；建龙“中棒数字孪生系统”获评工信部工业互联网示范项目。四是农业园区发展提质增效。成功举办健康食品产业招商，新引进企业2家；实施蒸汽管网项目降低企业成本；2家企业产值达2000万元，怡达获“中华老字号”，园区获评“省级农业科技型园区”。
2.完善创新体系，增强驱动能力。一是政策扶持精准有力。修订科技创新扶持措施，落实研发后补助政策，科技投入增速不低于公共预算收入。5家企业享受研发加计扣除费用。二是研发平台建设实现突破。推动产学研深度融合，某共建省级山楂加工技术创新中心通过验收；一“河北省低碳水泥智能制造技术创新中心”获批复并启动建设。三是创新主体培育持续深化。制定科技型企业提质增量三年行动方案，加强政策培训，开展线上线下培训3次。截至2025年，申报高新技术企业1家，认定省级科技型中小企业3家。
3.持续改善民生，回应群众关切。一是居住条件提升与城市更新协同推进。制定小区改造计划，并编制基础设施更新改造方案。房地产遗留问题攻坚成效显著。二是重点民生项目加速落地。伟安小区二区棚户区改造工程已完成主体建设，正在进行室内工程及配套管网建设。民政事业中心改造项目一期工程已完工，二期正在施工，2026年10月底前竣工投用。殡仪馆改造项目已完成前期工作，2026年5月份开工。三是被征地农民权益保障落到实处。全面梳理历年征地项目，完成符合条件人员的审核认定，被征地农民切实享受养老保险补贴，切实维护群众利益。
（三）全面深化改革方面
1.狠抓改革落实，激发内生动力。一是强化末端落实。对未完成改革任务逐项分解整改，已全部落实到位。制定全面深化改革工作考核指标评价细则。争取国家级和省级试点4个，短视频获国家医保局二等奖。严格执行督察计划，实现全程跟踪问效。二是国企改革实现突破。完善区属国企监督及业绩考核办法，强化年度审计和综合评估。推动国控集团与国企合作项目、与民营企业合作开发小区，拓展经营领域提升盈利能力。
2.营商环境全面优化，软硬实力与政府诚信同步提升。一是全面优化“五大环境”。围绕五大环境建设，全面落实统一市场制度。升级政务大厅设施，实现智能化服务，政务服务事项网上可办率达100%。开展政银企对接，召开政企座谈会，及时解决问题。规范涉企执法，开展专项整治，保障企业正常经营。2025年开展涉企行政检查同比减少133次；推进社会信用体系建设，加强信用信息归集共享，营造重信守约氛围。二是硬件环境持续升级。持续完善城市基础设施，优化文化场馆功能布局并全面对外开放，推进酒店等服务设施建设，提升接待能力。积极推动文化体育事业发展，开放单位体育场地，新建和提升一批运动场所，不断满足群众文体需求，全面增强城区承载力和吸引力。
（四）防范化解重大风险方面
1.筑牢财政安全防线。坚持开源节流，积极培育税源项目，严格落实过紧日子要求，优化支出结构，优先保障重点支出。加强项目谋划储备，争取债券资金支持，保障重点项目建设和投资任务完成。
2.提升信访维稳效能。深入推进信访法治化，规范办理流程，提升案件办理质效。妥善处理重点企业风险，保障职工合法权益，维护社会大局稳定。
3.压实意识形态责任。严格落实意识形态工作责任制，纳入重要议事日程同部署、同考核。定期开展风险研判，加强督促检查整改。深化党的创新理论学习，扎实开展党纪学习教育。强化正面宣传和舆论引导，巩固精神文明创建成果。加强党校建设，优化资源配置，提升干部教育培训质量。
（五）区委履行主体责任方面
1.强化“头雁”引领，压实第一责任人责任。区委书记主持专题会议，及时研究落实党中央和省委关于全面从严治党的部署要求，听取重大案件情况，组织理论学习与党纪辅导；制定《离职从业限制清单》《约谈提醒制度》等机制，开展“一把手”约谈，举办全区领导干部读书班，推动纪律意识入脑入心。
2.坚持“一岗双责”，深化严的氛围。细化区委班子成员“一岗双责”任务，开展各单位履责情况实地监督；区委书记与关键岗位干部谈心谈话，推动廉政风险精准防控。同步深化警示教育，组织观看多部警示教育片、通报典型案例；专项整治群众身边腐败问题，梳理问题并推动解决，维护群众切身利益。
（六）纪委监委履行监督责任方面
1.聚焦监督首责，提升监督质效。制定5项专项监督方案，发现并推动问题整改；实行纪检监察建议“销号管理”，全部落实到位；对纪检监察建议书开展“回访监督”，落实率100%；积极开展“室组地”联动监督，确保监督质效。
2.亮剑执纪问责，破除“宽松软”。着力纠正“执纪问责宽松软”，保持反腐高压态势。复查并处理典型案件，严查违反中央八项规定精神问题；开展“室组地”联合办案；规范函询流程，建立年度台账并严格抽查核实。
3.锻造纪检铁军，夯实履职根基。围绕“自身建设有短板”，实施能力提升计划。开展“三化建设年”行动，深入组织保密培训和业务考试；通过“室组地”机制推动基层纪委处置线索，实现了“零突破”；优化信访处置流程，下发督办函并快速办结反馈，回应群众关切。
（七）防控廉洁风险、持续纠治“四风”方面
1.工程建设领域监管全面加强。开展住建系统警示教育，深刻剖析典型案例，修订《廉洁自律准则》和《内部控制工作手册》。全区工程及政府采购招投标全面实现“双盲”评审，全程网办率、分散评标率、“双盲”率达100%。建立健全全过程监管机制，严格工程质量监督和合同资质核查。规范验收程序，签署责任承诺书，安装质量标牌，开展分部工程验收监督。
2.基层财务监管机制显著优化。成立工作专班压实三方责任，及时发现并整改农村集体“三资”问题。出台农村产权流转交易细则，聘请会计师事务所提供专业服务，推广省“三资”平台数字化管理。完成各村年度经济审计，规范村级事务公开平台应用。
3.违规吃喝问题有效遏制。修订公务接待管理办法，明确标准及审批流程，开展专项检查，遏制违规接待问题。区委常委会专题学习部署，印发集中整治方案，各级党委开展学习部署。同时规范值班工作制度，开展值班暗访和电话查岗，发现并及时整改问题，提醒谈话各单位“一把手”，常态化对值班饮酒及违规吃喝问题进行监督检查。
（八）领导班子自身建设和基层党建工作方面
1.规范班子决策程序。严格执行“三重一大”决策制度，修订区委常委会“三重一大”决策规定，细化重大项目、资金和人事审议程序，杜绝发生违规现象。
2.积极推进项目落地。推动深化政企协同，建立与企业季度联席机制，制定土地资源共享清单，保障新项目落地。谋划5个重点项目，其中1个已立项入库，其他项目已完成选址，1个项目中试推进中。
3.党员管理提质增效。调整党建工作领导小组，制定年度计划，强化统筹。严把党员入口，实行“三级审核”与联审机制，发展对象全部通过政治体检。加强党员教育，开展警示教育与培训，排查流动及失能党员，推动学习全覆盖。建立违纪党员谈心机制，开展批评教育与专题谈话。
4.实施“两新”组织“双育工程”。完善党建指导员管理，替换不称职人员，督促企业落实学习计划，提升党建实效。全面摸底清理合作社，新增党支部领办合作社1家，正常运营率97.96%，积极培育省、市级示范社。
（九）选人用人和干部队伍管理方面
1.严格干部选拔制度。加强镇街领导班子规划，稳定“一把手”调整节奏。全面排查整改非领导成员参与分工，严格配备党组成员。
2.强化干部日常监督。常态化开展领导干部政治素质考察，将测评纳入提拔任用和年度考核。印发部门协作办法，建立审前、审中、审后全过程协同机制。完成离任审计存量任务，对5名党政“一把手”进行2025年任中审计，强化审计监督作用。
3.优化干部职级管理。建立区级职级台账并每月更新，精准掌握使用情况。择优晋升镇街干部，实现镇街全覆盖，提升一至四级主任科员职级使用率，超全市平均水平。注重实绩晋升年龄偏大、学历偏低但群众认可度高的干部，有效激励各年龄段干部积极性。
（十）深入推进巡视整改方面
1.高标准制定整改方案，压实巡视整改责任。逐条研究细化整改措施，明确责任部门和完成时限。区委常委（扩大）会议和巡视整改领导小组会议专题审议，以党内文件正式下发。成立由纪委书记任组长的监督领导小组，实行双周报告和月度实地监督。
2.规范议事决策，提升党务工作质量。修订《区委常委会议事决策规则》，实施“预通知”和会前酝酿机制，规范会议程序。分批次全覆盖举办党务素质提升培训班，组织机关党务观摩，制定党内政治生活规范措施。开展党支部观摩交流会，对“三会一课”问题单位进行专门培训。建立“三会一课”重点事项清单，细化各项内容，编制手册调阅纪实表。全覆盖检查支部手册，发现问题全部整改。
3.深入开展专项整治，杜绝形式主义。区委常委（扩大）会议专题研究部署专项整治，分别制定工作方案，确保整治不流于形式。
（十一）其他问题方面
1.深入学习贯彻党的二十大精神。深化理论武装与成果转化。规范党委理论学习中心组学习，促进学用结合。推动领导干部下沉基层解决问题，加快推普项目建设与平台应用。聚焦产业链开展专题招商，推动区域产业协作。
2.巩固拓展脱贫攻坚成果。健全工作机制，加强衔接资金项目管理与支付调度，确保项目按时推进、资金按需拨付，达到省市考核要求。
3.筑牢安全发展防线。压实安全生产责任，完成问题整改并开展“回头看”，深化重点领域风险排查治理。严控政府债务风险，加强金融监管与宣传教育，促进房地产市场平稳健康发展，维护社会大局稳定。
4.推进全面从严治党。明确主体责任清单，开展专项监督、谈心谈话。召开警示教育大会，通报典型案例，强化震慑效应。
5.强化监督执纪问责。完善“四项监督”统筹衔接，开展各类监督检查，高效处置问题线索。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，畅通渠道排查线索，从严查处违纪违法案件，健全长效机制。
6.加强党风廉政建设，整治群众身边不正之风和腐败问题。常委会专题研究群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，不定期听取重点专项监督和集中整治情况。以集中整治为牵引，开展重点问题整治及具体实事监督，建立健全制度机制。畅通排查线索，及时梳理问题线索，后续处置成效显著。
7.提高民主决策水平，完善制度机制。修订完善议事决策规则，严格执行民主集中制，规范文件制定与决策流程，广泛征求意见，确保决策质量。
8.加强干部队伍建设，优化队伍结构。制定全区编制动态台账，强化年轻干部配备，建立年轻干部储备库，对全日制本科以上学历区直或镇街正职建立一人一档，保障干部使用有梯队、选择有空间。
三、下一步工作安排
（一）强化政治担当，压实整改责任。区委将持续扛牢整改主体责任，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党中央和省委各项决策部署在全区落地生根。
（二）坚持标本兼治，深化持续整改。坚决杜绝“过关”思想，对已完成整改任务适时组织“回头看”，严防问题反弹。坚持举一反三，深入剖析根源，将整改与重点工作紧密结合，持续巩固深化整改成果。
（三）健全制度机制，巩固整改成效。聚焦问题根源，加强制度建设和源头治理，建立健全务实管用长效机制，以制度固化整改成果，解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
（四）推动成果转化，促进高质量发展。以巡视整改为契机，将整改成效体现到推动产业转型、改善民生等各项实际工作中，理清思路、完善措施，以发展实绩检验整改成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0314-5011403；邮政信箱：河北省承德市鹰手营子矿区A015号邮政信箱（邮编067299）；电子邮箱：qwbgs@163.com
中共承德市鹰手营子矿区委
2026年5月6日
