中共承德市鹰手营子矿区应急管理局党委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年12月7日-12月16日，区委第二巡察组对区应急管理局党委开展了巡察整改“回头看”，2023年3月30日，区委第二巡察组向区应急局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主要负责人组织落实巡察整改情况

局党委书记高度重视巡察反馈意见，严格履行第一责任人整治责任，及时组织召开巡察整改专题会议，研究部署巡察反馈问题整改工作，组织召开巡察整改专题民主生活会，反思巡察反馈问题，剖析问题原因，强化整改举措，多次检查了解听取整改工作进展情况，推动解决整改问题。

（一）召开专题会议研究部署巡察整改工作。3月30日，区委第一巡察组向我局党委反馈了巡察意见后，局党委高度重视，局党委书记、局长高占东当场表态，感谢巡察组对我局的巡察工作，指导我局发现问题、整改问题。对巡察发现的问题，我局照单全收，班子要专题研究，制定措施，立整立改。要以巡察工作为契机，做好全区安全生产工作，为全区安全稳定环境做贡献。4月11日，局党委召开了区委巡察整改工作专题部署会议，会议针对区委第二巡察组反馈的巡察意见，逐条梳理，由相关分管领导认领问题并提出整改意见，会议要求会后综合党委班子成员意见，形成初步的整改方案。4月14日，党委召开巡察整改工作推进会，会议专题听取了《关于落实区委第二巡察组关于对区应急管理局党委巡察“回头看”的反馈意见的整改方案》，对《方案》中的每个问题的具体整改措施和各班子成员、各股室的整改责任分工进行了讨论，会议一致同意《方案》的有关内容，局党委要求下一步召开全局大会，传达《方案》内容。4月25日，召开了全局大会，会上传达了《方案》内容，要求各班子成员按照《方案》责任分工，组织好各分管股室的整改工作，确保各项整改任务如期顺利完成。

（二）召开专题民主生活会反思巡察反馈问题。

局党委聚焦2022年度区委巡察反馈问题和意见建议，4月20日，组织召开了局领导班子巡察整改专题民主生活会，会议邀请了区纪委派驻谢广英主任参加会议，会前以党委理论学习中心组学习、党委会议的方式，学习了《中国共产党章程》《巡视工作条例》、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神等内容，统一思想，提高认识。局党委书记、局长高占东代表局党委进行了对照检查。各党委班子成员对标对表巡察反馈的问题，对照职责分工，领取整改任务，制定整改措施，作了个人对照检查发言。形成了《领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料》和《个人对照检查材料》。会议认为各党委班子成员问题查得很全面，很深刻，达到了照镜子、洗洗脸、治治病的目的。会议要求各党委班子成员要从分管工作、自身角度出发，全面抓好各项整改任务的落实。区纪委列席人员谢广英强调，区应急局党委巡察整改民主生活会开得很好，认定接受问题态度诚恳，剖析原因深刻，制定措施得力，责任明确。下一步，一要全面增强巡察整改的高度自觉。二要以强有力的措施抓好整改落实。三要以巡察整改为契机，进一步巩固提升应急局良好整治生态。

（三）成立领导机构，加强组织领导。

为确保整改工作取得实效，全局成立了局党委书记、局长高占东任组长，其他领导班子成员任副组长，各股室、中队负责人为成员的区应急管理局巡察整改工作领导小组，明确了每个成员整改责任，确定了牵头股室和具体工作负责人，加强全局巡察整改工作组织领导，领导小组下设办公室，由党委书记高占东兼任办公室主任，具体负责巡察整改工作的组织、协调、联络、宣传和督导等工作，确保了工作的顺利开展。

二、集中整改总体情况

根据区委巡察组反馈意见，经细化分解，我局共有3个方面5项问题，具体包括“落实巡察整改回头看”方面1项，“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况”方面3项、“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面1项。目前，5项问题已全部整改完毕。

三、巡察整改落实情况

（一）落实巡察整改不够彻底。

党建工作投入力量不足问题没有得到明显改善。具体表现在投入党建工作精力不足，党务干部队伍建设薄弱，支委作用发挥不够充分。

整改情况：

局党委以问题为导向，一是4月26日分管党务的党委委员何春山召开培训会，对党务工作者加以培训，进一步提升了业务能力，并做出要求定期对党支部手册填写作出检查。二是进一步压实巡察整改主体责任，按要求及时召开支委会进行支委补选，召开支委会研究部署党建工作。三是对党建工作投入更多力量，4月26日起协调一名公益岗人员郭柔衫加入党建工作。

目前，此项问题已整改完毕并将长期坚持。

（二）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况，落实党的十九大关于意识形态工作的决策部署不够扎实。

（1）对意识形态工作“极端重要性”认识不足

整改情况：一是落实意识形态工作责任制，落实党的十九大、二十大关于意识形态工作的决策部署，按要求制定了《应急局宣传思想和意识形态2023年度工作要点》，3月22日召开了2023年意识形态分析研判工作会，6月28日召开2023年上半年意识形态工作总结暨下半年意识形态工作安排部署会，2023年7月份向区委上报了半年意识形态工作总结，班子成员提交2023年上半年述职述廉报告中均体现意识形态相关工作内容，筑牢意识形态领域安全屏障。二是《区应急局2023年中心组理论学习安排》中纳入习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署，党委中心组每月开展意识形态学习工作。三是畅通宣传渠道，强化理论宣讲，通过讲党课、送理论等渠道扩大党的最新理论宣传范围，营造良好宣传氛围。2023年上半年，党委成员上党课3次，为服务对象宣讲3次；夯实全员参与宣传的工作责任。明确各股室信息报送任务，截止7月底，已撰写整理各类信息四十余条，完成两篇上宣任务；扎实做好网络宣传和意识形态工作，及时通过微信公众号等新媒体，广泛宣传业务工作，

目前，此项问题已整改完毕并将长期坚持。

（2）对理论学习重视程度不够。

整改情况：

一是细化理论学习安排，党委理论学习中心组每月开展一次理论学习；2月26日、3月22日、6月19日，召开全局党员大会，进行党的二十大、党章党规党纪等理论内容学习；党员干部坚持每天通过学习强国学习新思想新动态，筑牢理论学习主阵地。二是重点强化开展党的二十大精神的学习和宣讲，严格落实“三会一课”制度，班子成员带头，开展学习，做好学习笔记。截止到6月底，共组织集中学习6次，党员大会3次，支委会6次，讲党课3次。集中学习了习近平总书记系列讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习材料，并组织党员干部围绕专题进行讨论，进一步加深了学习效果；创新党课形式。上半年围绕“从百年党史中汲取力量，做好新时代应急管理工作”、“学党史 强作为 以忠诚和实干践行使命担当”和“如何做一名合格党员”三个主题开展3次专题讲党课活动，特别是临近七一，党支部组织在三线记忆展览馆内，党委书记高占东《如何做一名合格党员》为题，以营子民营企业怡达集团的发展历程和三线创业精神为引，为全体党员上了一节别开生面的专题党课。

目前，此项问题已整改完毕并将长期坚持。

2、履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况。落实上级重大决策部署不够有力，履行职责使命不到位。具体表现为在落实上级工作部署方面，有时会出现履行职责不全面、工作质量不高等问题。

整改情况：一是4月25日召开全局大会，会上全体干部职工共同学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，进行了《中华人民共和国安全生产法》等法律法规学习和执法业务培训。要求各股室中队严格落实省委书记倪岳峰调研承德重要责任分工，严格开展安全生产大检查专项活动，提升行政执法能力和质量。二是组织全体执法人员通过个人自学、开展业务大讲堂集中学习和应急管理干部学院网络学习等多种形式持续开展业务知识学习，熟悉了解安全生产有关法律法规有关条文，熟练掌握各自行业领域安全规范和要求，不断提高个人执法能力水平。目前全局党员干部、执法人员业务学习风气已经形成，法律法规知识更加丰富，业务能力水平有了明显提高。各责任股室按要求及时推进、落实重大危险源企业监测监控系统运行，安全生产执法检查等各项重点工作。

此项问题已整改完毕并将长期坚持。
  （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、基层党组织建设情况。发挥基层党组织作用不够充分，党内政治生活不严肃。具体表现为机关党支部职能发挥不够有力，在落实基层党建工作制度和要求方面还有些地方不够规范。

整改情况：一是进一步规范“三会一课”、组织生活会等基本制度，经常组织党员开展政治理论学习，按时召开组织“三会一课”，全局党建工作氛围日益浓厚。办公室牵头加强党务工作者队伍建设，加大党建业务知识的培训力度，规范《党支部工作手册》的填写并定期检查；二是加强党建工作责任落实，加强党支部引领，及时制定了2023年党支部工作要点并召开党员大会作工作报告，规范了换届选举有关程序，规范开展入党积极分子培养等重点工作。

目前，此项问题已整改完毕并将长期坚持。

四、下一步工作打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将认真贯彻落实党的二十大精神，按照区委、区政府工作部署和要求，以区委第三轮巡察整改意见为指导，对我局前期完成整改的各方面工作成绩进一步巩固提高，建立长效机制，落实各项工作制度，将各项工作抓常抓长，落实落实落细，确保全局各项工作提质增效，开创应急管理工作新局面、新气象。

（一）在理论武装上铸魂固本。发挥局党委战斗堡垒作用，局党委班子带头组织全局党员干部学习党的二十大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，大兴学习调研风，充分利用“理论学习中心组学习”“学习强国”等平台，突出思想建党、理论强党、从严治党。

（二）在政治建设上凝心聚力。教育全局党员干部学思想、强党性、重实践、建新功，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使。统一思想，提高政治站位，认真贯彻习近平新时代安全生产思想，认真贯彻落实国家、省市区关于安全生产的工作决策和部署，从政治上分析解决全区安全生产工作中遇到的重点难点问题，带领全局干部职工以更高的格局、更强的担当打基础、利长远，为营子区高质量发展建设贡献更多的应急力量。

（三）在能力提升上协同服务。持续加强能力作风建设，健全完善学习机制，持续开展法律法规学习和业务学习，把法律法规和政策规定作为业务必修课，把提升服务意识和服务效能作为服务企业的基本要求，不断提高全局执法人员业务能力水平，锻造一支业务精、素质优、作风硬的应急管理队伍。

（四）在全面从严治党上引领示范。认真贯彻落实习近平新时代“党要管党、从严治党”党建思想，不断健全完善局党委支部组织机构，落实党委书记主要负责制和党委班子“一岗双责”责任，建立健全党建工作各项工作制度，落实落细党务各项工作措施，持续开展党员学习教育，不断加强党风廉政建设，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,同向发力，警钟长鸣、强化监督，扎严筑牢拒腐防变的笼子，切实做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，全力营造良好的政治生态和社会风气，为全区安全生产形势持续稳定和全区经济建设再创佳绩、再建新功，做出部门最突出的贡献！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0314-5011138

电子邮箱：cdyzajj@126.com

中共承德市鹰手营子矿区

                          应急管理局委员会                                

2023年8月15日