索引号: 13511/2020-00125 主题分类: 公安、安全、司法 发布机构: 市司法局
成文日期: 2020-05-15 文件编号: 有  效  性: 有效
承德市召开依法行政暨行政复议行政应诉工作会议
2020-05-15 11时41分浏览次数:

 2020年5月13日,承德市依法行政领导小组召开全市依法行政暨行政复议行政应诉工作电视电话会议,对2019年法治政府建设和推进依法行政工作进行了总结,对2020年重点工作任务进行了安排部署。会上,市中级人民法院院长通报了2019年全市行政诉讼情况,市司法局通报了2019年全市依法行政和行政复议行政应诉工作开展情况;兴隆县、承德县和双桥区围绕不同工作角度作了会议发言,加强了工作交流探讨;承德市委副书记、市长常丽虹做了总结讲话。

 会议对全市近年来特别是去年以来的法治政府建设进行了概括总结。会议要求各县(市区)和各部门要做好2020年贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》收官之年的各项工作,努力实现“三个确保”的目标,即确保依法行政考核进入全省优秀档次,确保基本建成法治政府,确保依法治市各项制度体系全面建立。重点抓好以下几个方面工作:第一,要依法全面履行政府职责。把在法治轨道上全面履行职能,与为人民群众和市场主体服务紧密结合起来,与区域未来发展和提升区域竞争力紧密结合起来,厉行法治、依法办事,努力打造良好的政务环境、法律环境和投资发展环境。第二,要扎实有效推进地方立法。紧紧围绕承德市2017-2021年地方立法规划,着力抓好城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域的17部地方立法相关工作,年底前完成承德市快递市场管理条例、承德市武烈河流域水环境保护条例、承德市政府规章制定办法等立法项目。第三,要依法科学推进疫情防控。针对此次疫情防治工作的新形势新要求和暴露出的问题短板,进一步完善相关配套制度,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法规体系,确保疫情防控工作落在实处、取得实效。第四,要严格规范公正文明执法。把今年作为“三项制度”巩固提升年,加强督导检查和改进提高。同时,抓好深化乡镇和街道综合行政执法改革。第五,要全面提高“两法衔接”实效。全面推行“两法衔接”机制,健全行政执法机关与司法机关联席会议制度,定期进行会商分析,对涉嫌犯罪的案件,该受理立案的及时受理立案,该移送的及时移送建立完善“两法衔接”信息共享平台,市司法局会同市检察院,抓紧梳理市直行政执法部门数据库与平台联网目录清单,拉出各单位接入平台的时间表、路线图,加快推进联网运行各项工作,确保年内所有行政执法数据与平台互联互通,实现对市直行政执法部门的全覆盖。第六,要有效预防化解矛盾纠纷。坚持以法治思维和法治方式处理信访矛盾,引入“中立第三方”力量参与矛盾纠纷处理,聘请法律顾问参与信访工作,做到既及时纠偏、又让群众信服。下大力抓好涉军维稳、扶贫领域腐败、征地拆迁、非法集资等信访矛盾问题化解,做到早发现、早预警、早处置,确保实现排查率、化解率、高危当事人稳控率三个100%。第七,严格督查整改。对中央依法治国办第一督察组对我省法治政府建设实地督察反馈的5个方面26项问题,举一反三、建章立制、深入整改。年底前组织开展一次满意度测评,通过第三方评估等方式,全面评估问题整改情况和法治政府建设成效。

 会议还对做好复议应诉工作,进一步强化对行政权力的制约和监督提出了具体要求。一要着力提升行政复议公信力。坚持“复议为民”,大力加强规范化建设,进一步畅通复议渠道、优化工作流程、完善制度体系,切实做到受理“入口”平等、审查过程公开、审理结论公正,不断提升行政复议工作的权威性和公信力。二要依法履行行政应诉职责。全面提高行政机关负责人出庭应诉率,避免“告官不见官”现象,确保出庭应诉率达到70%以上。三要强化行政复议应诉监督职能。充分发挥和运用好复议应诉制度的特性,加大纠错力度,坚决纠正偏离法治轨道、有违法治精神的行政行为,重点规范乱作为、不作为等问题,切实维护群众和企业合法权益,打造便利化法治化营商环境。