营政发〔2019〕4号

承德市鹰手营子矿区人民政府

关于印发《承德市鹰手营子矿区北马圈子镇搬迁补偿安置补充办法》的通知

各镇、街道、各相关部门：

《承德市鹰手营子矿区北马圈子镇搬迁补偿安置补充办法》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

承德市鹰手营子矿区北马圈子镇

搬迁补偿安置补充办法

第一章 总则

第一条：为改善人居环境，提高生活质量，推进乡村振兴；加快鹰手营子矿区经济转型产业聚集区建设和城镇化进程，根据《鹰手营子矿区城市建设总体规划》、《鹰手营子矿区资源枯竭城市转型规划》，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合我区实际制定本办法。

第二条：在搬迁过程中，任何部门和个人必须严格按照本办法确定的条款执行。

第三条:凡在搬迁范围内的所有土地及地上附着物均使用本办法。

第二章 搬迁范围

第四条：搬迁范围

鹰手营子矿区北马圈子镇南马圈子村112线以北范围内土地及地上附着物。

第三章 房屋确认及补偿标准

第五条：房屋确认

按照被搬迁村民的《中华人民共和国集体土地使用证》、《集体建设用地使用证》及其它合法有效证件载明的权属、面积确认房屋性质：

1、一处宅基地确定一处有证主房，院内其他附属设施不属于主房。有证件载明主房面积的按证件确认；没有载明或标注房屋面积的按宅基地批准时一次性建成的建筑确认为主房，后期加建和接盖的为附属设施。

2、其他特殊情况的，由指挥、认定、政策解释组负责解释。

住宅用于经营的房屋由被搬迁人提供最近连续实际经营两年以上证明、营业执照及纳税证明后，给予住改商经营损失补偿。

第六条：补偿方式及标准

1、宅基地内主房及附属设施补偿：

被搬迁人可在下列两种补偿方式中任选一种进行补偿：

（1）完全货币补偿。①主房和生活必备设施补偿：主房面积×1.37×3000元（含主房座落下土地补偿）。有证房屋拆1还1，生活必备设施按主房面积的37%进行置换。（生活必备设施指柴棚、围墙、窖、水井、猪圈、厕所、沼气池、地面硬化铺装及大门等）；宅基地院内除生活必备设施外的附属设施补偿：空心砖结构800元/㎡，砖木结构1000元/㎡，砖混结构1200元/㎡，阳光房、彩钢房600元/㎡，地下室1500元/㎡。②由具有相应资质的房地产价格评估机构，对被搬迁房屋及附属设施进行评估，确定补偿金额。

（2）产权置换加货币补偿。产权置换部分为：主房和生活必备设施。具体置换方式为：主房拆1还1，生活必备设施按主房面积的37%进行置换（生活必备设施指柴棚、围墙、窖、水井、猪圈、厕所、沼气池、地面硬化铺装及大门等），即主房面积×1.37=置换的楼房平米数（含主房座落下土地补偿）。货币补偿为宅基地院内其它附属设施。具体标准为：空心砖结构800元/㎡，砖木结构1000元/㎡，砖混结构1200元/㎡，阳光房、彩钢房600元/㎡，地下室1500元/㎡。

2、宅基地外无证房屋属违法建筑，不予补偿；在搬迁期限内自行拆除的，按照每平方米200元给予拆除费用。

3、宅基地补偿：按照合法有效的宅基地使用证面积减去主房建筑面积后，剩余宅基地面积按照区片地价11万/亩（165元/㎡）进行补偿。

4、商业用房补偿：由具有相应资质的房地产价格评估机构，对被搬迁房屋进行评估，确定房屋补偿金额。

5、住改商经营损失补偿：按实际经营面积给予1000元/平方米补偿。

6、大棚及圈舍补偿：经相关部门依法进行确认后，不属于双违的由具有相应资质的评估机构评估后确定补偿金额，禽畜由被搬迁人自行处置。

7、村集体房屋补偿：由具有相应资质的评估机构进行评估，确定补偿金额或按权属性质1:1置换。

8、临时过渡安置：

（1）搬迁费：按照被搬迁人主房建筑面积，以15元/平方米计算一次性支付给被搬迁人。

（2）临时安置费：选择货币补偿的被搬迁人，按照被搬迁人主房建筑面积，以15元/月/平方米的标准,一次性支付12个月的临时安置补助费。选择房屋置换的被搬迁人，按照被搬迁人主房建筑面积，以15元/月/平方米计算，先支付一年临时安置费，按照实际过渡期限支付临时安置补助费。

（3）被搬迁人的房屋及附属设施由搬迁人统一进行拆除。

第七条：保障政策

1、被搬迁村民安置地点为金扇子新民居，回迁楼房面积拟定为：75㎡、90㎡、110㎡，以房屋确权面积为准，多退少补。安置楼房套靠相近户型，套靠部分按2000元/平方米购买；安置楼房不超过置换面积1.6倍的（含1.6倍），超出部分按3000元/平方米购买；安置楼房超过置换面积1.6倍的，超出部分按4000元/平方米购买。被搬迁村民置换后楼房面积超出置换户型面积的，按3000元/平米进行货币补偿。

2、如被搬迁人确实无能力购买楼房的可采取下列两种形式中任意一种进行购买：

(1)产权多元化（安置房屋为最小户型）：

被搬迁人确实无能力一次性支付购房款的，经搬迁实施部门确认后，可采取产权多元化进行安置，政府所有部分按照1元/月/平方米收取房租。

被搬迁人五年内购买政府所有部分按3000元/平方米购买，超过五年的按购买时市场价进行购买。

(2)分期付款（安置房屋为最小户型）：

被搬迁人确实无能力一次性支付购房款的，经搬迁实施部门确认后，可采取分期付款方式购买楼房，期限最多不超过五年，房款未付清期间不动产登记部门不予登记，搬迁协议由搬迁实施部门保存，待房款结清后，由搬迁实施部门出具房款结清手续后方可办理产权登记手续。

3、楼层差价：高层楼房楼层差价为一层和顶层无楼层差价，其他楼层每层增加30元/平方米。

4、年满70周岁或肢体残疾的被搬迁人可优先选择1-2层。

第四章 奖励政策

第八条：奖励期限

本次搬迁奖励期限至2019年3月31日18点截止。

1、房屋部分：

在奖励期限内签订搬迁补偿协议的被搬迁村民，每处宅基地奖励40㎡楼房面积或奖励10万元现金。

2、宅基地部分：

(1) 在奖励期限内签订搬迁补偿协议的被搬迁村民，剩余宅基地（宅基地总面积减主房面积后所剩余面积）奖励350元/㎡。

(2) 在奖励期限内签订搬迁补偿协议的被搬迁村民，宅基地范围内剩余空地（宅基地总面积减主房面积和附属设施面积后所剩余面积）按5㎡土地置换1㎡楼房面积或奖励400元/㎡现金。

3、在奖励期限内签订协议的装修及补助标准：机制木门,四白落地，瓷砖地面，卫生间及厨房为瓷砖墙面，安装洗手盆、坐便器及厨房操作台,且每处宅基地只能享受一次。如被搬迁人不需要统一装修，每处宅基地可申请装修补助2万元或置换10㎡楼房面积,且每处宅基地只能享受一次。

4、在奖励期限内签订协议的，新建楼房地下室按签订协议顺序和数量优先购买，价格为1000元/㎡。

5、在奖励期限内签订协议的，按照协议签订顺序进行选房，先签先选。

6、其他优惠政策：

在奖励期限内签订协议的，对符合宅基地审批条件且未批宅基地村民，可以到金扇子新区购买现房一套，购买65㎡的，按1480元/㎡购买；购买80㎡的，按1680元/㎡购买。多层楼房楼层差价为：按照所交房款计算，一、六层无差价，二、五层楼层差价为总房款的10%，三、四层楼层差价为总房款的15%。选择回迁房户型面积与实际面积不同时，以专业机构实际测量面积为准，按所签订搬迁补偿协议中的楼房价格多退少补。

7、2019年3月31日18点后签订搬迁补偿协议的被搬迁村民，不予奖励。

第九条：搬迁期限内未达成协议的，将按相关规定依法进行搬迁。

第五章 搬迁验收方法

第十条：此次搬迁分九个片区，每个片区协议签订达到90%以上启动搬迁。

被搬迁人搬迁完毕后，告知搬迁工作人员组织验收。

被搬迁人交房验收并签订搬迁协议后，必须保持房屋主体、门窗和暖气等设备完好，禁止私自拆卸，否则将从被搬迁人补偿款中扣除相应损失。

第六章 征地

第十一条：搬迁集体经济组织土地按照区片地价11万/亩进行补偿。

第十二条：在被搬迁土地上栽植树木的按照树木的种类、直径和合理的株行距进行补偿，补偿标准按照营子区征地树木补偿标准执行（补偿标准附后）。

第七章 公示

第十三条：为确保此次搬迁工作顺利进行，本着公平、公正、公开的原则，经研究决定对以下数据进行公示并接受群众监督：

1、入户摸底结果，公示期5天；

2、评估结果，公示期5天；

3、签订协议名单和签订协议顺序公开。

如被搬迁人对上述结果存在异议，可向搬迁指挥、认定、政策解释组进行举报，举报电话：0314-5019879

第八章 附则

第十四条：有关事项的说明

1、搬迁决定发布后，被搬迁人土地、房屋有纠纷或产权不清的，在签订搬迁协议之前，被搬迁人须自行处理解决，否则由此产生的一切损失，由被搬迁人承担。

2、被搬迁人签订补偿协议并搬迁的，应与电力、供水、电信、有线电视等相关部门结清费用，逾期不结的费用将在其搬迁补偿款中扣除。

3、被搬迁人拒绝签领搬迁资料的，由在场公证人员签字后视为有效送达。

4、被搬迁人在搬迁补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的；有土地主管部门责令交出土地，被搬迁人对责令交出土地决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被搬迁人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在规定的期限内又不搬迁的，依法申请人民法院依法启动司法程序。

5、南马圈子村搬迁安置补偿以本办法为准，以前办法自行废止。

附件1：承德市鹰手营子矿区北马圈子镇搬迁补偿安置办法附则

附件2：营子区土地搬迁树木补偿标准

鹰手营子矿区人民政府办公室 2019年3月4日印

附件1：

承德市鹰手营子矿区北马圈子镇搬迁补偿

安置办法补充附则

一、能够和企业共享资源的事宜,由区，镇政府依法依规和企业协商给村民争取相关优惠待遇。

二、成立集体经济产业发展基金

1、由已签订搬迁补偿协议并搬迁的村民成立集体经济产业发展基金，个人每户入股1万元（宅基地户），政府每户配套2万元，合计每户3万元归持股人所有。收益取得的方式：银行利息、投资国债、借贷、个人发展产业等。如个人不参加入股的，只享受政府配套资金的银行存款利息。

2、成立机构：由拥有股份的村民推选成立基金使用管理机构和基金监督管理机构，对资金的投资、收益、分红进行管理和监督。

3、入股期限：入股期限至入股人死亡后自动退出，死亡村民的股份可由合法的继承人继承或按比例领取本金。

三、农村适龄青年，符合企业招录条件的优先安排企业就业。

四、村民代表大会选举搬迁监督代表，从村民代表中选出4人，群众中选出5人，对此次搬迁进行全程监督。监督代表行使相关责任权力和义务，对不履职尽责的监督代表由村民代表会议进行罢免，重新选举。监督代表每人每天补助200元。

五、为保障搬迁工作公平公正，在此次搬迁过程中对每个区片进行闭合圈循环监督，由第一户对第二户进行监督，第二户对第三户进行监督，依次类推，最后一户监督第一户。每户给与补助200元。

六、本次搬迁实行房屋及附属设施面积和补偿标准举报监督机制，对搬迁违法行为进行举报，经查实后奖励举报人现金1万元。

附件：2
营子区土地树木补偿标准
种		规格	补偿标准	备注
人工栽植果树	核桃树栗子树	胸径在3㎝以下（含3㎝）	经过嫁接移栽的15元/棵，未嫁接移栽的按嫁接移栽的50%补偿	每亩补偿不超过330棵
		胸径在3-5㎝（不含3㎝）	100元/棵	每亩补偿不超过220棵
		胸径在5-10㎝（不含5㎝）	500元/棵	每亩补偿不超过110棵
		胸径在10-15㎝（不含10㎝）	1800元/棵
		胸径在15-30㎝（不含15㎝）	2200元/棵
		胸径在30-60㎝（不含30㎝）	3800元/棵
		胸径在60㎝以上	4200元/棵
	苹果树梨 树 桃 树	胸径在3㎝以下（含3㎝）	经过嫁接移栽的15元/棵，未嫁接移栽的按嫁接移栽的50%补偿	每亩补偿不超过330棵
		胸径在3-5㎝（不含3㎝）	50元/棵	每亩补偿不超过220棵
		胸径在5-10㎝（不含5㎝）	200元/棵	每亩补偿不超过110棵
		胸径在10-15㎝（不含10㎝）	400元/棵
		胸径在15-30㎝（不含15㎝）	600元/棵
		胸径在30㎝以上	800元/棵
	山楂树家枣树家杏树李子树花椒树	胸径在3㎝以下（含3㎝）	10元/棵	每亩补偿不超过330棵
		胸径在3-5㎝（不含3㎝）	30元/棵	每亩补偿不超过220棵
		胸径在5-10㎝（不含5㎝）	150元/棵	每亩补偿不超过110棵
		胸径在10-15㎝（不含10㎝）	300元/棵
		胸径在15-30㎝（不含15㎝）	450元/棵
		胸径在30㎝以上	600元/棵
	葡 萄 金银花樱 桃 枸 杞 等	幼果期	30-60元/棵
		初果期	60-120元/棵
		盛果期	120-200元/棵
	其他杂果树参照执行。进入衰果期的按照相同标准的50%予以补偿；枯死果树不予补偿；野生果树不予补偿。
用材林	云杉树银杏树	胸径在3cm以下（含3cm）	经过嫁接移栽的15元/棵，未嫁接移栽的按嫁接移栽的50%补偿	每亩补偿不超过330棵
		胸径在3-5cm（不含3cm）	200元/棵	每亩补偿不超过220棵
		胸径在5-10cm（不含5cm）	600元/棵	每亩补偿不超过110棵
		胸径在10-15cm（不含10cm）	1700元/棵
		胸径在15-30cm（不含15cm）	2000元/棵
	杨 树 柳 树 榆 树 等	胸径在5㎝以下（含5㎝）	20元/棵	每亩补偿不超过330棵
		胸径在5-10㎝（不含10㎝）	30元/棵
		胸径在10-15㎝（不含15㎝）	40元/棵
		胸径在15-20㎝（不含20㎝）	50元/棵
		胸径在20-30㎝（不含30㎝）	60元/棵
		胸径在30㎝及以上	70元/棵
	其它杂树参照执行，征占后林木归个人处置。
附属设施 （水泥管井）	直径1米 深度3-5米（不包含5米）			2500元/眼
	直径1米 深度5-8米（不包含8米）			4000元/眼
	直径1米 深度8-10米			5000元/眼
坟 墓	单人坟			4000元/座
	双人坟			5000元/座