为认真贯彻落实5月12日全市电视、电话会议精神，动员我区企业战线上的广大党员、干部和职工群众在当前抗“非典”的特殊战斗中，以实际行动确保抗击“非典”和发展经济“两手抓、两手硬”。现结合营子区企业实际，制定此工作方案：

一、指导思想

在确保打赢“非典”这场没有硝烟的战争的前提下，结合“树、讲、求”活动动员全区人民紧紧围绕经济建设这个中心，把发展作为第一要务，加快企业的改革与发展，全面推进“5220”工作方案的实施，确保全区经济增长目标的实现。

二、工作目标

目标一：采取有力措施，力争“非典”疫情在我区企业不发生、不输入、不传播，确保职工的身体健康和生命安全。

目标二：确保主要经济发展指标完成。

目标三：确保全区企业保持稳定，在特殊时期，要把稳定工作想在前头，做在前头，理顺各种关系，力争不发生集体上访和越级上访，确保企业生产经营活动的正常开展，创造一个良好的内外部环境。

目标四：加强安全生产工作，及时消除各种隐患，减少各类事故，使事故指标控制在国家规定的范围内，确保人民的生命安全和国家的财产不受损失。

三、工作内容

采取有效措施，全力以赴打赢抗击“非典”这场硬仗，切实做好企业改革、发展和稳定工作，为确保全区经济实现预期目标做出应有的贡献。重点抓好以下几方面的工作。

1、把抗击“非典”工作作为当前头等大事来抓。要全面正确地分析面临的严峻形势，充分认识到抗击“非典”工作的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，坚定信心，认真执行当前抗击“非典”一系列重要指示和政策，采取有力措施，确保企业远离“非典”，战胜“非典”。一要成立组织机构，统一指挥本企业防“非典”工作；二要净化环境，及时消灭各类病毒；三要建立来客登记制度，及时准确掌握人员流动状况；四要发现情况，及时上报。

2、千方百计确保企业生产经营有序进行。各企业要调整生产和经营策略，采取多种形式积极主动应对当前情况，变不利因素为积极因素，充分利用电子商务、电话、传真和媒体广告等现代营销策略，搞好产品销售和市场开拓。

各行业管理部门要充分发挥其职能，加大协调力度，为企业提供一切服务，确保企业生产正常运行。

3、加大项目工作，确保新的经济增长点。对列入我区“5220”工程中的重点项目要设专人负责，一定要保质保量如期完成，争取早投产、早见效、早做贡献。加快产业、产品结构调整步伐，推动产业开放，力争新增一批好项目，培育一批新的经济增长点。

4、下大力度做好企业稳定工作。各企业党组织要充分发挥作用，及时化解矛盾，没有设立稳定机构的企业，要立即成立组织。要把当前的不稳定因素分类排队，做到心中有数。对于因“非典”问题引发的上访要优先解决；对于借“非典”之由，故意制造谣言，煽动群众闹事的少数不法分子，要依法坚决给予打击。要避免出现集体上访、越级上访，赴省进京上访事件的发生。要强化稳定工作责任制和信访责任追究制度，为全区防治“非典”、发展经济营造良好的环境。

5、充分发挥企业党组织的政治核心作用。要加强企业党员的教育工作，引导他们在抗击“非典”和保增长的第一线冲锋陷阵，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。发挥党的思想政治优势，激发职工斗志，增强职工战胜困难的信心和勇气，提高企业班子的凝聚力、向心力和战斗力。特别是企业领导班子要开展好“树正气、讲团结、求发展”学习教育活动，充分发挥他们在“抗非典、保增长、做贡献”活动中的领头羊作用。

6、充分发挥企业工会的桥梁和纽带作用。在当前非常时期，企业工会要充分发挥自身优势，协助企业党委一手抓“抗非”，一手抓发展。要充分利用各种思想文化阵地，开展宣传教育活动，正面引导广大职工相信科学，消除恐慌心理，保持职工队伍稳定。要紧紧围绕企业的发展，组织职工深入开展劳动竞赛和技术创新等活动。

发挥劳动模范、能工巧匠、技术创新带头人的骨干作用，充分调动广大职工生产劳动积极性和创造性，为“抗非典、保增长、做贡献”活动增光添彩。

7、认真组织开展“五比五看”、“五争创”活动。“五比五看”即：比疾病预防，看哪个企业防治非典工作做得最好；比工作效率，看哪个企业经济指标任务完成最出色；比思想政治工作，看哪个企业职工队伍最稳定；比道德建设，看哪个企业职工遵纪守法，敬业精神佳；比工作力度，看哪个企业党组织和工会组织发挥作用强。“五争创”即：争创先进基层党组织、争创优秀共产党员、争创文明企业、争创文明班组、争创文明职工。

四、方法步骤

从5月12日开始至8月12日结束，整个活动分两条战线、三个阶段组织实施。

两条战线是：抗“非典”和发展经济两条战线。

三个阶段主要包括：

第一阶段（从5月12日至5月22日）：安排部署、宣传发动阶段。在此阶段，根据本单位实际，各企业也要制定好活动方案，采取多种形式加大宣传力度。要通过组织动员使活动深入人心，营造“抗非典、保增长、做贡献”的良好氛围。

第二阶段（5月23日至7月31日）：组织实施、狠抓落实阶段。在此阶段，各企业要按本活动方案要求，加大工作力度，逐条、逐项进行落实，以确保这次活动取得实际效果。同时在抗“非典”工作时期，要注意工作方法和形式。

第三阶段（8月1日至8月12日）：自查、总结阶段。在此阶段，各企业要对照活动内容，进行总结，查漏补缺，保证活动到达预期目的。

五、保证措施：

1、成立组织（名单附后）。为确保这次活动的正常开展和加强对这次活动的领导，区成立领导小组，负责整个活动的组织实施、综合协调、督促检查工作。领导小组下设办公室，及时掌握整个活动情况。

2、建立制度。一是定期检查制度，在三个阶段活动中，区领导小组将随时到各企业进行检查和督导。二是信息制度，为随时掌握活动情况及解决在活动中出现的问题，各企业在每个阶段至少要两次以上以文字形式报告活动情况，区领导小组将活动情况及时反馈到市活动办公室。

3、检查总结、表扬先进、鼓励后进。对于在活动中好的企业将及时给予表扬，对表现差的单位也要根据情况给予适当的批评，并把这次活动结果作为年底考核企业班子的重要内容。

4、各企业也要制定本单位的活动方案，并上报区领导小组办公室。每个企业不同，活动内容也不一样，要针对本单位的特点，制定较为详细、具体的方案。

附：营子区“抗非典、保增长、做贡献”活动领导小组人员名单及各重点企业名单

营子区“抗非典、保增长、做贡献”活动领导小组人员名单

组 长：赵久利（区委副书记）

方志勇（区政府副区长）

副组长：李瑞民（区经贸局局长）

沈 库（区总工会副主席）

成 员：李秉光（区商贸流通改制办公室主任）

李金田（区供销社主任）

张奎军（区经贸局副局长）

麻兴武（区粮食局局长）

詹福林（区房产局局长）

李景会（区城建局局长）

领导小组下设办公室，办公室设在区经贸局。

办公室主任：张奎军

工作人员 ：冯贵福

电 话：5011018

重点企业名单

1、区自来水公司 2、怡达公司

3、腾达公司（铸机厂） 4、北耐公司

5、久隆公司 6、宏兴公司

7、郑家庄经联公司 8、罗圈沟经联公司

9、承德市第二水泥厂 10、营子镇工业公司

11、涝洼滩经联公司 12、燕鹰游艺机公司

13、承鹰煤炭开采公司 14、亚通公司