根据区委统一部署，2023年6月8日至6月25日，区委第二巡察组对区医保局党组进行了集中巡察。2023年9月21日，区委第二巡察组向区医保局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

局党组书记高度重视巡察反馈意见，严格履行第一责任人责任，及时组织召开巡察整改专题会议，研究部署巡察组反馈问题整改工作，组织召开巡察整改专题民主生活会，反思问题，剖析问题原因，强化整改举措。多次检查了解听取整改工作进展情况，推动解决整改问题。本轮巡察共反馈问题27个，已完成整改27个，现将整改落实情况总结如下：

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）理论学习教育推进不扎实方面。一是通过及时跟进学习中央、省、市、区委重要会议精神，对未传达到位的会议精神进行集中补学，结合“主题教育”局党组重新制定了学习计划，带领全局党员干部深入学习了党的二十大精神及中央、省、市、区委会议精神，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于对医保工作提出的重要指示批示等，做到了及时跟进学、理论联系实践学，进一步贯彻落实了省委决策部署。二是通过加大政策宣传力度，组织开展长期护理保险进社区宣传活动，印发宣传资料、现场开展培训答疑释惑等，让更多的退休职工了解长期护理保险政策。同时，及时开展长期护理保险的评审工作，使符合条件的重度失能人员能够及时享受待遇。对习近平总书记视察承德重要讲话指示精神予以深入贯彻落实。三是通过建立完善了《局党组理论学习中心组学习制度》，对学习方式和学习时间做出规定，每月开展学习，并通过视频学习、邀请区委党校老师现场授课、开展交流研讨等方式提升学习效果。局办公室定期对学习记录和党员干部的学习笔记进行检查，对于学习日缺席的党员要求补学，通过检查和督促，使学习记录更加规范，内容更齐全。进一步健全了理论学习中心组学习制度。

（二）意识形态工作责任制落实不到位方面。一是巡察后局党组每季度组织召开意识形态专题会议，传达学习上级党组织关于意识形态工作的要求，研究贯彻落实意见，结合工作实际对本领域意识形态进行分析研判，重点分析研判了医保领域社会舆情、社会热点问题和工作人员思想动态等，对可能影响社会稳定的因素进行了预测，提前做好谋划安排部署，化解风险隐患，确保社会稳定。二是局党组结合巡察组的意见建议，对照上年度意识形态计划的不足，把精神文明建设工作作为意识形态一项重要内容，同研究、同部署、同落实，助力创建精神文明城市。围绕社会主义核心价值观，到包保社区开展政策宣传、民生服务等4 次，通过开展志愿服务，劝导不文明行为，提高群众意识，培育文明新风弘扬正能量。使意识形态工作部署更加全面。三是巡察后，局党组加强了与区委宣传部、融媒体中心的对接，加大新闻宣传力度，同时，做好宣传工作的整理归档等工作，将在媒体上发表的稿件（作品）做好统计，全局共在中央、省、市宣传媒体发表新闻稿件10篇。加大了意识形态阵地舆论宣传引导作用。

（三）履行职责使命不到位方面。一是局党组组织相关执法人员加强对《医疗保障基金使用监督管理条例》进行学习，规范行政执法行为。加大对医药机构的处置力度，在追回违规资金的同时，按照《条例》规定做出约谈责任人、通报批评等其他相应处置。采取有效举措不断加大基金监管力度。二是局医保服务中心加大对困难群体慢性病等医保政策宣传力度，印制了门慢特病病种、申请流程、救助待遇等政策宣传单10000余份，并发放到每一户贫困户家中，让他们进一步了解了自己应享受的待遇。加大了医疗领域利民惠民政策的宣传力度。三是对整改落实不到位的定点医药机构负责人进行了约谈，提出具体要求，端正其整改态度，同时加强对基金监管工作人员培训，明确工作要求，以高度责任感完成监管工作。加强督导检查问题的末端落实。四是高度重视防贫预警信息推送工作，要求工作人员确保在系统正常运行的情况下，坚持按照文件要求每月5日前及时将预警信息推送至乡村振兴局、区民政局，为各职能局做好救助等工作提供准确的信息。五是加大药品带量采购力度，督促指导医疗机构开展药品、耗材带量采购的协议签订、精准报量，超额完成了2023年带量采购任务，并及时将带量采购药品结余留用资金全部返还给医疗机构激发医疗机构使用带量药品耗材的动力。切实解决人民群众急难愁盼问题。六是加大了对第六医院和铜城人民医院的督导力度，及时了解医疗机构工作状况，积极协调市医保局、支付宝公司、HIS运营商各方力量，帮助两家二级医疗机构采取有效措施，尽快完成移动支付改革，目前，第六医院移动支付改革工作已经完成并能正常使用，铜城人民医院也已经通过国家测试，促进进度缓慢工作有新进展。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）党务政务工作制度执行不到位方面。我局制定了党务公开制度，现已将重点资金使用情况、班子成员分工和党费收缴等情况进行公开。明确专人负责，每月更新，并规范公开资料存档，党务公开工作更加规范。

（二）工作作风不扎实方面。一是优化工作作风，规范会议记录，对会议记录人根据存在问题开展了培训，学习了会议记录有关要求，规范书写会议记录。现已做到会议记录规范、完整。二是切实改进文风。对撰写述职述廉报告雷同的班子成员进行了批评教育，要求每名班子成员必须提高思想认识，加强学习，不断提高文字水平。责成办公室对每个人上报的材料进行审核把关，对不合格的退回重写，避免雷同，整治了文字上的形式主义。三是加大资金投入力度，通过购置电脑、打印机、查询机等设备，完善医保大厅便民服务设施，为参保人提供便民服务。提高重视程度，不断提升为民服务意识。四是组织召开机关干部职工大会，对机关纪律提出要求，完善了请销假制度，并由办公室不定期对机关工作纪律进行检查，加强了对党员干部日常监督管理。

（三）财务管理不规范方面。对财务人员进行了培训，提高财务人员的业务能力和水平，规范财务入账程序。完善入账材料，调整入账科目，做到账实相符，清晰明了，加强了财务审核把关。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）基层党建工作不够扎实方面。一是规范党支部工作。组织负责党务的工作人员进行了培训，查摆工作中的不足，对党务工作的开展、《党支部工作手册》的记录等规定进行学习，定期将《党支部工作手册》送审，对工作中存在的问题及时整改，确保了《党支部工作手册》记录的规范化。二是定期开展谈心谈话，谈心谈话过程中做到该谈的必谈、分层谈、全覆盖。党组书记分别与班子成员支部委员、支部委员与普通党员、班子成员与分管科室负责人、党员与党员之间全部进行了廉政谈话和谈心谈话，在加强廉政提醒的同时，对工作、思想、努力方向进行谈话，杜绝只谈业务不谈廉政、只谈工作不谈思想的问题发生，切实执行好谈心谈话制度。三是严肃认真开好民主生活会。通过对班子成员开展思想教育，提高班子成员的政治意识，使班子成员深刻认识到民主生活会的重要性和必要性，严肃认真对待每次民主生活会，真正通过参加民主生活会查摆、解决问题。同时，局党组加强民主生活会材料的审核把关，会前通过扎实学习类会前学习材料，促进对照检查取得好效果。近期召开的巡察整改民主生会严格按照要求开展，对照检查材料有深度，互相批评有辣味。通过整改严肃了党内政治生活。

（二）执行新时代党的组织路线和选人用人不彻底方面。局党组组织对公务员法及干部选拔任用政策进行了学习，同时将公务员法及其配套法规、区委选人用人相关文件纳入理论中心组（扩大）学习内容，今年已完成学习，今后将定期开展学习，加大对执行干部选拔任用政策学习的重视程度。

（三）履行管党治党责任不到位方面。一是研究党风廉政建设工作，召开专题会，提高党组成员对党风廉政建设工作的重视，带领党组成员严格落实党风廉政建设责任制要求，结合工作实际调整党风廉政建设领导小组，压实了局党组的主体责任和班子成员的“一岗双责”责任，党建主体责任落实更加有力。二是能够贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，做到每季度召开一次党风廉政工作会议，研究党风廉政和全面从严治党工作，听取班子成员全面从严治党工作落实情况，对全面从严治党工作进行安排部署，班子成员履行“一岗双责”更加严格。三是严格按照时间节点层层签订党风廉政建设目标责任书。针对各科室的不同工作职责，我局制定了《党风廉政建设目标责任书》，由党组书记与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与具体工作人员分别签订了责任书，强化了责任意识，树牢底线思维，形成上下贯通、分级负责、责任明确、有效落实的工作格局，推动党风廉政建设，加强了管党治党责任传导力度。四是按照标准开展廉政谈话，杜绝出现以业务谈话代替廉政谈话的现象，切实起到推进党风廉政建设和反腐败工作的作用。经梳理发现由于闫雪先行在医保局工作，后正式办理的调入手续，出现了“元旦、春节”廉洁自律承诺书签订时间早于调入时间问题，在今后工作中将严格按照时间节点签订廉洁自律承诺书，并做好档案留存。促进我局党风廉政建设和反腐败工作更扎实。五是抽调正式人员充实到高危岗位负责基金财务工作岗位，彻底整改完成上轮巡察提出的问题。把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，从严从实抓细抓实巡察问题整改，将2023年巡察整改情况纳入述责述廉报告和年度民主生活会内容中，提高对巡察整改的重视程度，加大整改力度，对全局工作进行重新整合。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，提出意见建议并及时向我们反映。

联系人：李晓娟

联系电话：0314-5315512

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承德市鹰手营子矿区医疗保障局    

2024年2月19日